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以案釋紀:對違反政治紀律行為的處分
1.《條例》第四十六條解讀
《條例》原文：第四十六條 通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：
?。ㄒ唬┕_發(fā)表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的；
?。ǘ┩h中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的；
?。ㄈ┏蠡h和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導人，或者歪曲黨史、軍史的。
發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列內(nèi)容或者為上述行為提供方便條件的，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
案例：某日報社原黨委書記、總編輯、副社長趙某嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，妄議中央和自治區(qū)黨委的重大工作方針、決策和決定，公開發(fā)表反對中央和自治區(qū)黨委有關(guān)工作重大部署要求的言論；故意作出與中央和自治區(qū)黨委重大新聞工作部署相違背的決定；在反對民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義等重大原則問題上，言行不能與中央和自治區(qū)黨委保持一致；干擾、妨礙組織審查，偽造證據(jù)、訂立攻守同盟。此外，還嚴重違反廉潔紀律、工作紀律。其中，利用職務上的便利為他人謀取利益，收受財物問題涉嫌違法犯罪。經(jīng)自治區(qū)紀委常委會議研究并報自治區(qū)黨委常委會議審議，決定給予趙某開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌違法犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。
釋紀：“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”是《條例》此次新修訂增加的內(nèi)容。趙某身為黨的領(lǐng)導干部，妄議中央和自治區(qū)黨委的重大工作方針、決策和決定，嚴重違反政治紀律。黨中央在制定重大方針政策時，通過不同的渠道和方式，充分聽取有關(guān)黨組織和黨員的意見建議，但有些人“當面不說、背后亂說”，“會上不說、會后亂說”，“臺上不說、臺下亂說”，實際上不僅擾亂了人們的思想，有的還造成了嚴重后果，破壞了黨的集中統(tǒng)一，妨礙了中央方針政策的貫徹落實，這是嚴重的違反政治紀律的行為。
2.《條例》第五十四條解讀
《條例》原文：第五十四條 挑撥民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。
對其他參加人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
對不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。
有其他違反黨和國家民族政策的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。
案例：在某少數(shù)民族聚居地區(qū)舉辦的一場個人演奏音樂會上，某市文工團團員(系中共黨員)在演出即將結(jié)束時登臺朗誦了其所寫的一首詩，影射攻擊社會主義制度和我國的民族政策，鼓吹民族分裂。在該團員的挑撥下，當?shù)卦斐闪艘欢ǖ拿褡迨露耍撏臼艿搅它h紀處分。
釋紀：本案中，該文工團團員在公眾場合利用演出舞臺朗誦宣傳民族分裂思想的作品，導致當?shù)氐拿褡鍥_突，其行為屬于挑撥民族關(guān)系制造事端，應給予黨紀處分。
3.《條例》第六十一條解讀
《條例》原文：第六十一條：黨員領(lǐng)導干部對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。
案例：2012年12月至2013年2月，童名謙在擔任湖南省衡陽市委書記、衡陽市換屆工作領(lǐng)導小組組長期間，作為嚴肅換屆紀律第一責任人，在衡陽市選舉湖南省第十二屆人民代表大會代表前后，先后接到多名省人大代表候選人、衡陽市及所轄縣市區(qū)領(lǐng)導干部關(guān)于省人大代表候選人存在送錢拉選票問題的反映，未采取有力措施深入核查、制止拉票賄選行為，致使省人大代表選舉發(fā)生嚴重的賄選，選舉后仍未依紀依法嚴肅查處。童名謙被開除黨籍和公職。
釋紀：中央對湖南衡陽賄選案進行嚴肅問責之初，還曾有人對童名謙表示同情，認為他本人并沒有收受賄賂，屬于“出淤泥而不染”。然而，在全面從嚴治黨的大背景下，作為黨委“一把手”，童名謙對發(fā)生在眼皮底下的賄選行為放任不管，導致此案有467人受到黨紀政紀處分，69人被移送司法機關(guān)處理，顯然難辭其咎。
新修訂的《條例》中特地新增此條款，目的是提醒廣大黨員領(lǐng)導干部特別是“一把手”，不但自己要行得正、走得直，對發(fā)生在身邊的錯誤思想和行為也要睜大眼睛、豎起耳朵，決不能無原則一團和氣，決不能抱著“明哲保身”的錯誤觀念做“好好先生”，否則自己也一樣要被追責。
（轉(zhuǎn)自浙江省紀委監(jiān)察廳http://www.zjsjw.gov.cn/ch112/system/2016/01/20/020122568.shtml）
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