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帶您了解《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》做了哪些修改？
【編者按】日前，中共中央印發(fā)了《關(guān)于修改<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的決定》，并全文發(fā)布了修改后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡稱《條例》）。為更好地學(xué)習(xí)、理解和貫徹《條例》，中心紀(jì)委選編了《帶您了解<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>做了哪些修改？》《兌現(xiàn)莊嚴(yán)政治承諾 一屆任期內(nèi)實現(xiàn)中央巡視全覆蓋》，從中可以了解《條例》主要做了哪些方面的修改，修改的依據(jù)是什么，《條例》是如何體現(xiàn)政治巡視要求的，以及一屆任期內(nèi)何以如期實現(xiàn)中央巡視全覆蓋。
兌現(xiàn)莊嚴(yán)政治承諾 一屆任期內(nèi)實現(xiàn)中央巡視全覆蓋
實踐探索在前，總結(jié)提煉在后。新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確規(guī)定“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，建立專職巡視機(jī)構(gòu)，在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視”。一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋從實踐創(chuàng)新成果固化為制度成果。站在新的歷史起點，我們不妨回顧一下過去5年來中央巡視全覆蓋的歷程，從中汲取寶貴經(jīng)驗、砥礪前行，不斷推動巡視工作向縱深發(fā)展。
1 一步一個腳印，積小成為大成
巡視全覆蓋是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，只有全覆蓋才能“零容忍”。十八屆三中全會要求，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八屆六中全會進(jìn)一步明確提出，要在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋。截至目前，十八屆黨中央共開展12輪巡視，派出160個組次，對277個地方、單位黨組織進(jìn)行了巡視，如期實現(xiàn)了一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋目標(biāo)，兌現(xiàn)了黨中央政治承諾，展示了黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)的鮮明立場。
“千里之行，始于足下。”2013年5月，首輪中央巡視啟動，10個巡視組先后分兩輪對20個地方、部門和企事業(yè)單位進(jìn)行了巡視。
2014年1月，十八屆中央紀(jì)委三次全會提出，擴(kuò)大范圍、加強力量、加快節(jié)奏，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。這一年巡視密度、范圍更大，巡視次數(shù)由一年兩輪增加到一年三輪，巡視數(shù)量也較2013年翻番，實現(xiàn)了對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋。
“事輟者無功，耕怠者無獲。”2015年，按照十八屆中央紀(jì)委五次全會加大對國有企業(yè)巡視力度的要求，中央巡視組分3輪、巡視了83個單位黨組織，實現(xiàn)了對中管國有重要骨干企業(yè)和中央金融單位巡視全覆蓋。
2016年是完成巡視全覆蓋的決勝之年。十八屆中央紀(jì)委六次全會提出，落實巡視工作條例，向全覆蓋目標(biāo)邁進(jìn)。中央巡視組分3輪、巡視了91個中央部門黨組織，并對12個省區(qū)市開展“回頭看”，實現(xiàn)了對中央和國家機(jī)關(guān)巡視全覆蓋。
2017年6月，隨著對29所中管高校巡視結(jié)束，一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋目標(biāo)如期實現(xiàn)。
十八屆中央紀(jì)委歷次全會工作報告忠實地記錄著中央巡視全覆蓋的時間表和路線圖。從“擴(kuò)大范圍、加強力量、加快節(jié)奏，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”，到“落實巡視工作條例，向全覆蓋目標(biāo)邁進(jìn)”，再到“實現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)”，全會報告措辭的變化，既充分展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定決心，也清晰勾勒了中央巡視工作一步一個腳印、不斷深化全覆蓋的歷程。
2 一屆任期內(nèi)何以如期實現(xiàn)中央巡視全覆蓋
“筆底伏波三千丈，胸中藏甲百萬兵?！睂崿F(xiàn)巡視全覆蓋，不僅是意志的考驗，也是對智慧的考量。
黨中央高度重視、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。巡視監(jiān)督的力量來自于黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。巡視全覆蓋目標(biāo)任務(wù)之所以順利實現(xiàn)，第一位的也是最重要的，就是黨中央高度重視、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。
明確職責(zé)定位、突出工作重點?！败娪兴粨?，城有所不攻，地有所不爭?！毖惨暯M的責(zé)任是有限的，不可能通過一次巡視就把一個地方、單位的所有問題都搞清楚，也不是所有的問題都要靠巡視去發(fā)現(xiàn)。巡視要實現(xiàn)全覆蓋，任務(wù)就不能寬泛、職責(zé)就不能發(fā)散、重點不能泛化。
創(chuàng)新組織制度和方式方法。唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強。巡視全覆蓋是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，按老辦法、常規(guī)思路，實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)是很難做到的，必須開動腦筋、與時俱進(jìn)，打破思維定勢，不斷創(chuàng)新組織制度和方式方法。
巡視隊伍優(yōu)良作風(fēng)作保障。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)緊密相連，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式，必須靠優(yōu)良的作風(fēng)作保障。面對實現(xiàn)中央巡視全覆蓋這一硬任務(wù)，巡視干部也是“擼起袖子加油干”，展現(xiàn)出鐵的紀(jì)律和過硬作風(fēng)，為巡視工作向縱深發(fā)展提供了重要組織保障。
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